央行吊銷第三方支付企業牌照！

　　人民銀行日前對第三方支付企業——浙江易士企業管理服務有限公司（簡稱易士公司）下重拳，注銷了易士公司《支付業務許可證》，這使得史上首個被注銷第三方支付牌照機構誕生。

　　根據央行介紹，易士公司成立于2007年10月，于2011年12月獲得《支付業務許可證》，獲準在浙江省開展多用途預付卡發行和受理業務。

第三方支付

　　經人民銀行執法檢查確認，易士公司存在以下嚴重違規問題：

　　一、是通過直接挪用、向客戶賒銷預付卡、虛構后臺交易等方式，大量違規挪用客戶備付金，造成資金鏈斷裂，預付卡無法使用，持卡人權益嚴重受損。

　　二、是偽造、變造支付業務、財務報表和資料，欺騙、掩飾資金流向。

　　三、是超范圍違規發行網絡支付產品。

　　根據《中國人民銀行法》、《非金融機構支付服務管理辦法》，人民銀行依法注銷該公司《支付業務許可證》。

公安部門已對易士公司及相關責任人立案偵查

央行稱，注銷易士公司許可證后主要通過4方面維護消費者的權益：

　　一、是督促易士公司從各種渠道籌措資金，盡快彌補資金缺口，保證預付卡正常使用；

　　二、是制定處置措施和應急預案，核查易士公司資產負債狀況，妥善處理持卡人投訴，及時回應社會關切；

　　三、是公安部門對易士公司及相關責任人立案偵查；

四是人民銀行多次組織召開備付金監管工作會議，通報事件情況，系統排查風險，強化風險認識，對人民銀行分支機構、備付金存管銀行和支付機構提出工作要求。

　　同時，在全國部署開展了預付卡機構客戶備付金專項治理和風險排查，加大懲戒和處罰力度，增強支付機構的底線意識和備付金存管銀行的責任意識。

　　根據介紹，央行在協調相關機構按照商業化原則收購持卡人債權。對于拖欠商戶款，先通過司法途徑確認債權金額，再由相關機構按市場化原則與商戶協商辦理債權收購。

　　對于持卡人和商戶之外的其他債權人，通過訴訟等司法途徑處理。易士公司持卡人債權收購工作已于2015年7月2日啟動，目前進展順利。對相關商戶的債權收購工作也已啟動。

保障客戶備付金安全是監管重中之重

　　根據央行的介紹，易士公司本質上是一家商業企業，與商業銀行不同。預付卡發行本身是企業行為，是企業代客戶保管預付資金，是一種零售支付工具。

　　消費者購買易士卡，是在認可易士公司商業信用以及其代為保管資金能力的前提下，向其轉移了一定的預付價值。這與銀行存款有本質區別，不受存款保險制度的保護。

　　央行稱，易士公司應當向消費者進行相關風險提示，這也是人民銀行對易士公司的要求。發生資金損失時，要按照相關法律法規及合同約定確定賠付責任。

　　易士公司被吊銷《支付業務許可證》后，央行表示，支持、鼓勵支付機構充分發揮優勢，規范開展創新，服務社會、民生。同時，支付機構經營必須堅持依法合規，不能觸碰監管紅線。

　　“保障客戶備付金安全是人民銀行對支付機構實施監管的重中之重，不得挪用客戶備付金是各類非銀行支付機構經營的一條紅線。”

　　央行強調，對擅自挪用客戶備付金、肆意損害消費者權益和破壞支付市場秩序、存在重大支付風險隱患或嚴重違法違規行為機構“零容忍”，對相關單位和責任人依法處理，絕不姑息。

　　據悉，保障客戶資金安全是人民銀行對非銀行支付機構實施監管的重中之重。

　　人民銀行已出臺了一系列規章制度，明確客戶備付金不屬于支付機構的自有財產，支付機構不得以任何形式挪用、占用；規范客戶備付金的存放、歸集、使用、劃轉，資金要全額專戶實施銀行存管并封閉運行和使用；要求存管銀行監督備付金使用情況，拒絕違規使用。