河北省“十三五”電子商務發展規劃

一、現有基礎和面臨形勢

“十二五”時期，省委省政府高度重視全省電子商務發展，先后出臺了《關于進一步加快電子商務發展的實施意見》和《河北省電子商務發展3年推進計劃（2014-2016年）》等一系列政策文件，各市各部門同心協力、真抓實干，各項工作取得顯著成效，企業發展活力明顯增強，為“十三五”發展打下了堅實基礎。
     （一）現有基礎

1. 產業規模不斷壯大。

 2014年，全省電子商務交易額達到10833億元，“十二五”前四年年均增長48.6%，網絡零售額達到1029億元，占全社會消費品零售總額比重達到8.8%。全省電子商務平臺超過2000個，網商達到40余萬戶。電子商務與傳統產業加速融合，產業聚集效應顯現，網絡購物惠及全省，大中型企業電子商務應用率達到77%，電子商務產業體系基本形成。

2.平臺建設進展迅速。

 打造了一批多樣化、有影響力的電子商務交易平臺。河鋼云商、秦皇島煤炭網、河北省農產品電子交易中心等大宗商品交易平臺，安平中國搜絲網、清河百絨匯、白溝萬戶通箱包批發中心等縣域特色產業交易平臺，遷西中國板栗網、雞澤中國辣椒網、滄州紅棗交易市場等單品電商平臺,唐山中國陶瓷官網、沙河玻璃交易平臺、唐山中國耐材之窗網等行業電商平臺，石家莊北國如意購、邢臺家樂園速購、邯鄲陽光天天購等網絡零售平臺，邯鄲美食林、石家莊社區惠民網、辛集車寶168等社區電商平臺, 石家莊移聯網信、石家莊農團網等農村電商平臺，秦皇島幸福百合、石家莊點點樂、邯鄲好兒女易購等創新型電商平臺建設步伐加快，多層次、多模式、寬領域格局基本形成。

 3.產業園區規模擴大。

以產業園區建設為載體，電子商務集群呈現加快發展態勢。河北慧聰電子商務產業園、清河羊絨電子商務產業園、白溝電子商務產業園、辛集皮革城電子商務創業基地、石家莊聚贏電商產業園、衡水大營皮草電子商務園、沙河市電子商務創業基地、邯鄲肥鄉平原電商產業園、邯鄲網商園、滄州好日子電子商務物流園等12家園區已建成并投入運營。石家莊電子商務產業園、綠島電商基地、廊坊世界商谷、固安電商基地、滄州濱海電子商務基地等5家園區已啟動建設。

 4.跨境電子商務加快起步。

 跨境電子商務呈現良好發展態勢，清河羊絨、辛集皮革、安平絲網等一批外貿優勢行業，利用國內外第三方跨境電子商務平臺積極開展零售出口業務。部分企業自營跨境電子商務平臺和公共海外倉啟動建設，中東貿易平臺總部結算中心落戶承德。省電子口岸實體平臺建設取得實質性進展，確定了建設方案，成立了電子口岸公司，基礎平臺開放完成95%，2015年底上線運行。

  5.業務培訓多層次展開。

  采取政府主導與市場運作相結合，依托河北北方電商研究院、河北惠聰、淘寶大學、京東商城等機構，啟動了“大學生村官電子商務火種計劃”、“縣域特色產業帶電商化培訓計劃”、“百萬電子商務人才培養計劃”，實現“政府 企業 高校”三方對接,充分落實河北省電商人才儲備、對接、培訓、認證。

  目前我省電子商務發展還存在一些問題。主要表現在：一是現有電子商務平臺影響力弱。與先進省份相比，我省的電子商務交易平臺數量少、規模小、缺乏在全國有影響力的知名品牌，對全省產業升級的拉動力較弱。二是大多數電子商務園區仍處在起步階段。配套服務設施不足，綜合服務還不能滿足企業和居民多樣化的需求。三是高端人才缺乏。我省高端人才匱乏，創業氛圍不足，電子商務高端人才對京津的依賴程度較高，吸引人才的環境有待改善，省內院校培養高端人才的能力還有待進一步提高。
       （二）發展機遇

  “十三五”時期 ，我省電子商務將進入規模擴大、提速增質的快速發展階段。一是面臨國家大力推進電子商務的戰略機遇。國家實施“互聯網 ”行動計劃，出臺了一系列政策，明確提出大力發展電子商務，加快培育經濟發展新動力。二是面臨我省產業結構加快轉型升級的戰略機遇。隨著京津冀產業轉型升級規劃和商貿物流重要基地發展規劃的實施，我省產業轉型升級步伐加快，為電子商務加快發展提供了新需求。三是面臨消費模式升級的重大機遇。國家出臺擴大消費的相關政策，挖掘消費潛力，擴大消費規模，小批量、新品種、個性化消費成為新時尚，為電子商務發展提供了廣闊市場。同時，我省也面臨著適應網絡信息技術高速發展，電子商務與提升三次產業、豐富人民生活日益融合，服務標準國際化等挑戰。“十三五”時期，必須適應新形勢，進一步增強企業創新動力，加速電子商務創新發展步伐。

 二、指導思想、基本原則和發展目標
     （一）指導思想

 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞貫徹落實《河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，按照國家“大力發展電子商務，加快培育經濟新動力”的戰略部署，大力推進政策創新、管理創新和服務創新，擴大規模、創新業態、提質增效，加快建立開放、規范、誠信、安全的電子商務發展環境，為全省產業結構轉型升級和豐富人民生活做出重大貢獻。
      （二）基本原則

  1．市場運作，政府引導。遵循市場經濟規律和電子商務自身發展規律，注重發揮企業在市場經濟中的主體作用，發揮政府在產業規劃、政策引導、市場監管等方面的重要作用。

 2．統籌推進，重點突破。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾和問題，統籌推進電子商務在各行業、各領域加快發展，重點建設立足河北、服務京津、輻射全國的電子商務聚集中心、跨境電子商務貿易中心、電子商務創新創業孵化基地。

 3．創新驅動，產業升級。大力推進“互聯網 ”、大數據和云計算應用，鼓勵電子商務技術創新、應用創新和服務創新，促進電子商務發展與產業結構升級深度融合，創新服務民生方式。

4．擴大開放，優化布局。深化與京津在電子商務領域的開放合作，引進一批國內外知名電商在我省投資置業，培育一批電子商務龍頭企業，帶動我省電子商務快速發展。形成以省會城市和設區市為樞紐、覆蓋縣城及廣大農村的電商網絡。
    （三）發展目標
       到2020年，全省電子商務產業規模進一步擴大，網絡平臺和園區建設取得明顯成效，創新能力逐步增強，與京津電商產業發展融合度顯著提高。

  ——全省電子商務交易額達到40000億元，網絡零售額超過4000億元，占全省社會消費品零售總額比重超過20%。

  ——健全完善全省電子商務網絡體系，建設10個具有全國領先水平的大宗商品交易平臺，建設100個縣域地區特色電子商務平臺。

  ——提高全省電子商務集約化水平，規劃建設一批布局合理、業態先進、帶動性強的電子商務產業園區，重點培育一批在全國有影響力的電子商務領軍企業。

  ——提升全省電子商務創新創業能力。完善以企業為主體、科研院所密切協作、政府積極引導支持的電子商務創新體系，建設一批電子商務研發和應用推廣中心，電子商務創業人數年均增長1萬人以上。

三、主要任務
    （一)做多做強電子商務市場主體

  建成一批電子商務行業龍頭企業。圍繞發展陶瓷、家具、耐材、玻璃、醫藥、光伏、旅游等行業，支持具備應用電子商務條件的企業，以自建、合作開發等形式，搭建產業電子商務平臺，打造行業電商龍頭，推動資源共享、優勢互補、市場開放，提升全行業競爭力。

  培育一批電子商務服務企業。建立和完善電子商務服務產業鏈條，發展第三方電子商務平臺，推進商貿電商與制造業電商的有效鏈接。發揮服務外包對中小企業開展電子商務的促進作用，引導中小企業開展業務流程外包和信息技術外包服務。支持專業化網絡銷售企業承接傳統企業電子商務業務，培育一批網絡銷售領域的總代理、總經銷。

  引進一批國內外電商龍頭企業。抓住京津冀協同發展的戰略機遇，制定出臺綜合性鼓勵政策，吸引國內外電子商務龍頭企業在我省設立企業總部、區域總部、技術創新中心、服務中心、研發中心、運營中心和倉儲基地。加快推進與阿里巴巴、京東、蘇寧等知名公司的戰略合作。

 專欄1 電商龍頭企業

 做大做強本省電商龍頭企業：河北慧聰電子商務有限公司，移聯網信集團有限公司，河北訊誠網絡科技有限公司，北人集團電子商務公司，匯通圖騰國際物流有限公司、河北航證電子商務有限公司，河北百發會商貿股份有限公司，河北千和電子商務有限公司，唐山報春電子商務有限公司，唐山智遠科技有限公司，唐山成聯電子商務有限公司，唐山唐宋企業管理咨詢有限公司，河北優麥電子商務有限公司，河北瑪世電子商務有限公司，秦皇島火柴盒計算機技術開發有限公司，河北點點樂網絡科技有限公司，石家莊無界電商有限公司,渤海新區華北大宗商品交易中心有限公司，河北傳德電子商務集團有限公司。

（二）打造具有全國影響力的電商平臺

 大宗商品電商。圍繞鋼鐵、煤炭、鐵礦石、農產品、中草藥、裘皮等優勢產業，加快發展大宗商品現貨市場電子交易，研究制訂電子合同及電子倉單標準、供應鏈協同標準，提升供應鏈管理能力和市場價格指導能力，增強對大宗商品的控制力和定價權。重點推動河鋼云商、秦皇島煤炭網和河北省農產品電子交易中心等三大平臺建設，打造具有國際影響力的千億元級大宗商品交易中心，將鐵礦石、紡織品、中草藥、裘皮等專業市場打造成具有全國影響力的百億元級大宗商品電子交易中心。

 縣域電商。圍繞發展縣域特色產業和特色產品，以電子商務交易平臺為載體，以實現網上銷售為抓手，整合線上線下資源，壯大產業集群，促進產業轉型升級。重點推動安平絲網、白溝箱包、清河羊絨等一批在國內外具有較大影響力的縣域特色產業電商平臺，進一步優化平臺結構、完善功能，提升服務水平。以建立電子商務交易平臺為突破口，構建網上銷售渠道，塑造特色產品品牌，大力推進永年蔬菜、武強樂器、蔚縣剪紙等一批傳統縣域特色產業的電子商務發展。

 行業電商。圍繞發展鋼鐵、建材、裝備、食品、紡織、醫藥、新能源等優勢行業，加快推進行業電商平臺建設，利用電商平臺優化采購與分銷體系，推動企業營銷模式創新，降低企業采購成本，擴大產品市場占有率，提高企業經營效率。重點發展完善大通網、新鋼鐵網、中國耐材網、中國選礦選煤網、中國陶瓷官網、中國減速機交易網、中國印刷包裝機械網、以嶺健康網、沙河玻璃網、晨礱采購網等一批行業電商平臺，提高其在行業細分領域的影響力。

  零售電商。圍繞發展大型商業綜合體、專業批發市場和社區便利店，推進建設一批模式創新、有較大影響力的網絡購物平臺和社區綜合服務中心。通過對傳統批發零售業電商進行改造，線上線下協同互動，實現優化供應鏈管理，提升客戶消費體驗滿意度。鼓勵零售企業利用互聯網技術推進實體店數字化改造，增強店面場景化、立體化、智能化展示功能，開展全渠道營銷。鼓勵傳統批發企業應用互聯網技術建設供應鏈協同平臺，向生產、零售環節延伸，實現由商品批發向供應鏈管理服務轉變。

 跨境電商。依托河北電子口岸，加快推進完善跨境電子商務公共服務平臺建設，為進出口企業提供支付、倉儲、通關、結匯、退稅等數據交換服務；開通海關、檢驗檢疫、稅務、外管、商務等部門業務管理端口，提供信息共享服務，提高貿易便利化水平。鼓勵企業利用第三方跨境平臺開展進出口業務。積極培育一批跨境電子商務領軍企業，通過自建或租用的方式，重點在“一帶一路”沿線市場建立跨境電子商務公共海外倉。

 金融電商。在保證技術成熟和業務安全的基礎上，鼓勵金融機構和云服務提供商合作，構建金融云服務平臺。提供多樣化、個性化、精準化的金融產品，探索利用云服務平臺開展金融核心業務，提供基于金融云服務平臺的信用、認證、接口等公共服務。不斷豐富金融工具，推廣應用金融IC“一卡通”，為小額快速支付和創新支付等提供便捷服務。規范有序發展網絡借貸和互聯網消費信貸業務，探索金融服務創新模式。

 專欄2電商平臺

 大宗商品交易平臺。河鋼云商，秦皇島煤炭網，河北省農產品電子交易中心，河北商品交易中心，華北大宗商品交易中心，瑞鵬國際商品交易中心，河北濱海大宗商品交易中心，清河羊絨交易中心，易豬網，數字本草網，曹妃甸大宗商品交易中心。

 縣域特色產品電商平臺。趙州雪花梨電商平臺，蔚縣剪紙電商平臺，桑洋河畔紅酒電子網，香河家具城官網，河北高邑陶瓷網，中國管道裝備網，無極皮革信息網，軸承網，中國童車城，中國家具板材網，杏仁網，中國透水磚交易網，滄州紅棗，泊頭鴨梨、肅寧裘皮互聯網商城。

流通業電商平臺。新華集貿市場網上交易中心，香河家具城官網，白溝箱包網，樂城E購，塔談商城，信譽樓網上商城。

 零售電商平臺。北國如意購，366網上商城，家樂園速購，美食林商城，聚民慧綜合服務平臺，慧購網，36524網，彼佳網，齊天大圣網，張家口速客網，蔬果果網，幸福百合網，車寶168網，濱海旅游網，華北商廈網。

  跨境電商平臺。21世紀中國城項目，景縣阿里巴巴，秦皇島堅石貿易有限公司，承德市中東貿易平臺。

  金融電商平臺。信投在線，人文貸，融投貸，易簡貸，文始征信，融貸通贏，貨易通，銀耐聯。

  綜合服務平臺。河北省電子商務綜合服務平臺（河北電商魔方），石家莊電子商務綜合服務平臺（中國夢網），邢臺電子商務綜合服務平臺。

（三）加快電子商務園區建設 

  在繼續推進現有國家、省級電商示范園區的基礎上，鼓勵有產業基礎和電商潛力的市、縣，高起點、高標準規劃建設集商品交易、物流快遞、融資擔保、研發設計、配套服務于一體的電子商務產業園區，提高電子商務聚集度和規模效益。

  以電子商務園區為依托，完善優惠政策和扶持措施，為入園企業提供優質高效服務，建設以園區為中心，輻射周邊區域的電子商務聚集區。加強園區快遞配送體系建設，完善園區物流配套服務功能，重點推進各地特色產業電子商務集群發展，形成各具特色的電子商務產業集群，提高品牌知名度和定價影響力，帶動周邊地區產業轉型升級。

 專欄3 電子商務園區

 改造提升已有園區：和道國際電子商務創業園，聚和港聚贏電商產業園，清河羊絨電子商務產業園，沙河市電子商務創業基地，辛集皮革城電子商務創業基地，瑞鵬國際皮草電子商務產業園，河北慧聰電子商務產業園，唐山國家高新區電子商務基地，大營裘皮電子商務基地，平原電子商務產業園，河北網商園，館陶電子商務產業園，黃驊新林坡電子商務產業園，秦皇島大學生創業孵化園，秦皇島電商物流園。

 規劃建設新園區：石家莊數字產業園，石家莊綜合保稅區跨境電商產業園，天山集團電商產業園，廊坊快遞園區，廊坊366電子商務產業園，綠島汽車電商產業園，大名電子商務產業園，武安電子商務產業園，安平安德森智能家居產業園，滄州國際電子商務產業園，青龍電子商務園區。

（四）建設京津電子商務產業承接地

  深化京津冀電子商務合作，吸引京津人才、信息、技術、資金等優質資源在河北集聚，支持廊坊、保定等京津冀電商合作和創新實驗重點區域，加快電子商務產業園、電商孵化器和電子商務服務交易中心建設，辦好京津冀電子商務博覽會，打造環京津電子商務產業帶，促進京津冀電子商務一體化發展。

  專欄4  京津冀電子商務合作

   固安京東電子商務產業園，京東華北運營中心（永清、香河），廊坊京東跨境電子商務北方貿易基地，河北慧聰電子商務產業園，和道國際電子商務創業園（白溝新城），瑞鵬國際皮草電子商務產業園（蠡縣），天津天士力安國數字中藥都，中關村（唐山）O2O總部基地，冀通快遞物流園（衡水），石家莊國際貿易城電子商務產業園。

 （五）大力發展社區電子商務

 以電子商務整合現有各類城市生活服務業，開展面向社區的O2O電子商務服務。依托社區電子商務綜合服務平臺，建立集社區菜市場、便利店、快餐店、配送站及健康養老、看護等服務于一體的綜合服務網絡，統籌資源優勢，加快電商平臺與快遞等服務有效銜接，優化快遞與電商協同發展環境，開展快件代收自取、電子繳費、社區養老等便民服務。鼓勵社區周邊實體零售、住宿、餐飲、家政、票務、生鮮配送企業加入O2O電子商務體系，開展網訂店取、網絡訂票、預約上門服務、社區配送等業務，激發線上線下消費潛力。

  專欄5 社區電子商務

 36524網，彼佳網，齊天大圣網，366網上商城，張家口速客網，家樂園速購，美食林商城，慧購網，廊坊買賣幫，華貿購物網，零食控網，本地優惠網，華嬰陽光孕嬰童網。

（六）推進農村電子商務全覆蓋

  推動國家和省級電子商務進農村綜合示范，打造一批農村電子商務示范縣，力爭2016年底實現縣級電子商務網點全覆蓋，2017年底實現行政村電子商務服務網點全覆蓋。

 加快農村基層電商渠道建設。引導電子商務企業與農村郵政、快遞、供銷、“萬村千鄉工程”等既有網絡和資源對接合作，健全縣、鄉、村三級農村物流網絡。扶持本地企業開辟電商進農村本土化渠道，建立農村服務網點，助力農村電子商務快速發展。支持阿里巴巴、京東集團、慧聰網、蘇寧集團在河北農村發展電商，建設縣級電子商務運營中心、倉儲物流中心及村級服務網點，打通農村電商“最后一公里”。

  引導農民利用各類電子商務網站及時發布農產品信息，鼓勵農民在淘寶、天貓、京東等開設網店，拓展網上銷售渠道，促進產銷對接，擴大農副產品銷路。引導特色農產品主產區縣市在第三方電子商務平臺開設地方特色館。宣傳新的消費觀念，做好各項配套服務，鼓勵農民網上購物。通過農村電子商務，構建工業品下鄉與農產品進城雙向流通新格局。

  以農村電子商務為契機，支持新型農業經營主體和農副產品批發市場對接電商平臺，積極發展以銷定產模式。著力解決農副產品標準化、全流程追溯、冷鏈倉儲建設等問題，促進農業生產和農產品流通現代化。

  專欄6  農村電子商務

  農村電商平臺。阿里巴巴、京東、蘇寧農村電商網絡，村村通網，農田網，加家淘，大好河山商匯網，大槐樹網，農商信息交易平臺，壩上農產品交易平臺，滄州冠農網。

  國家電子商務進農村綜合示范縣。第一批：清河，正定，遷安，寬城，永年，阜平，康保。 第二批：肥鄉，平鄉，行唐，易縣，黃驊，安平，青龍，樂亭，永清，灤平。

（七）促進電子商務成為產業轉型升級新引擎

 圍繞改造提升我省傳統優勢行業，積極推進移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、三維（3D）設計及打印等新一代信息技術與制造業深度融合，重點推進鋼鐵建材、石油化工、裝備制造、紡織服裝、食品醫藥等領域的電子商務發展，支持大中型企業建立開放型采購平臺和營銷平臺，發展基于訂單的柔性制造模式，推進電子商務和供應鏈管理協同發展，鼓勵和支持大型企業電子商務平臺向行業或區域平臺轉化。加強與國內互聯網巨頭企業合作，引導電子商務平臺從產品銷售和廣告營銷向研發設計、生產制造等領域滲透。鼓勵中小企業通過第三方平臺開展電子商務，引導中小企業開展網上營銷。鼓勵創意服務，依托省級中小企業公共技術服務平臺、工業設計創意產業園、工業設計中心等省級平臺，整合相關優勢資源，探索建立生產性創新服務平臺，為產業集群或區域內小微企業、初創企業及創意群體提供研發設計、檢驗檢測、技術開發、設備共享、成果轉化、知識產權、投資融資等創新創業服務，鼓勵支持各類創業輔導基地為電子商務創業人員提供場地支持和創業輔導服務。積極開展工業電子商務試點示范，建設一批工業電子商務示范項目、示范企業和示范區。

 專欄7  產業轉型升級平臺

 中國陶瓷官網，中國減速機網，中國鋼鐵產業網，中國耐材之窗網，思月黑陶藝術品商城，中國搜絲網，以嶺健康城，大通網，中國管道裝備網，唐山生產資料電子商務綜合服務平臺，中國棗網。

（八）進一步優化電子商務發展環境

  加快社會征信體系建設。利用互聯網、大數據等現代信息技術，對現有征信和評估系統進行補充和完善，推進各類信用信息平臺無縫對接。依托河北商務信用平臺，加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經營者提供企業網上身份認證、信用信息查詢等服務。

 強化安全認證服務。加強河北省電子認證有限公司等具有社會公信力的電子認證服務機構建設，進一步完善電子簽名、電子合同和認證服務體系，積極推進電子發票、電子合同和電子簽名在電子商務領域應用。加強技術應用和標準建設，確保認證信息的真實性、私密性和完整性，維護電子商務交易安全。完善安全認證基礎設施，實現不同地方、行業等安全認證機構的交叉認證。

 創新金融支付服務。促進互聯網支付、移動支付、跨境支付等互聯網金融業務健康發展。在更廣泛地區提供便利的存貸款、支付結算、信用中介平臺等金融服務。金融監管部門要按照職責分工，加強支付服務市場監管，拓寬普惠金融服務范圍，為實體經濟發展提供有效支撐。

  推進電子商務與快遞業協同發展。開展電子商務與快遞業融合發展試點，落實相關政策措施，建立電子商務與快遞業協同發展新模式。鼓勵快遞企業積極參與涉農電子商務平臺建設，構建農產品線上線下互動的服務網絡，有效對接農產品市場（基地），拓展農產品和農村消費品的流通、倉儲配送等功能，積極發展產地直銷、訂單生產等農業流通新模式。加快跨地區、跨行業智慧物流信息平臺建設，支持快遞服務網絡覆蓋社區、學校并向農村地區延伸。鼓勵電子商務企業和快遞企業對網絡購物商品包裝物進行回收和循環利用。

 加強電子商務交易監管。貫徹落實省政府《關于加強互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》，著力完善電子商務領域法律法規，用3年左右時間，初步形成規章制度更加健全、防控手段更加有力、行業企業更加自律、交易秩序更加規范的電子商務新生態，促進電子商務持續健康發展。

 完善電商監測服務。加快省級電子商務項目庫、人才智庫和服務監管機制數據庫建設，構建河北電子商務數據中心，加強數據分析評價，支持電子商務科學健康發展。

 四、保障措施　

（一）加強組織領導　

  完善覆蓋省市縣促進電子商務發展的組織保障體系和工作機制，明確責任分工，落實目標任務，強化部門間協作聯動。各市要完善電子商務聯席會議制度，研究制定市縣電子商務發展規劃和推進方案，建立健全電子商務績效考核制度，及時解決發展過程中遇到的困難和問題，加強對電子商務企業的扶持、規范和引導，確保各項措施落到實處。

（二）完善政策環境　

 認真貫徹落實國家扶持電子商務發展的政策措施，進一步優化電子商務發展的政策環境，以國家電子商務相關規劃、意見為指導，從河北省情實際出發，形成良好的政策支撐體系。各地要結合自身實際，研究制定電子商務推進政策，統籌安排資金，開展試點示范工作，深化農村、外貿等重點領域電子商務應用，打造電子商務發展的政策高地。

（三）拓展融資渠道　

 加大金融支持力度，建立適應電子商務發展的多元化投融資體系。支持金融機構創新金融產品，完善服務機制，發展互聯網金融，推進融資便利化。引導天使基金、風險投資、私募股權投資等多模式的投資服務向電子商務傾斜。支持金融機構在風險可控的前提下，采用無形資產和動產質押融資方式，擴大電子商務企業貸款抵質押品范圍。支持電子商務企業通過境內外證券市場融資，引入風險投資和戰略投資。

（四）加快人才培養　

 支持學校、企業及社會組織合作辦學，探索實訓式電子商務人才培養與培訓機制。支持電子商務企業開展崗前培訓、技能提升培訓和高技能人才培訓，加快培養電子商務領域的高素質專門人才和技術技能人才。推動校企聯合，創新教學方式，共建教學實訓基地，提高教學的實踐性和操作性，鼓勵有條件的職業院校、社會培訓機構和電子商務企業開展網絡創業培訓。建立人才激勵機制，加快高端人才交流引進，為全省電子商務持續、健康、快速發展提供智力支撐。

 （五）加強安全保障　

 保障電子商務網絡安全，鼓勵電子商務企業加強與網絡安全專業服務機構、相關管理部門的合作，共享網絡安全威脅預警信息，消除網絡安全隱患。健全監管機制，規范電子商務信息發布、傳播方式，維護交易信息安全。

  （六）健全法規標準體系　

  研究制定我省相關法規，明確電子票據、電子合同、電子檢驗檢疫報告和證書、各類電子交易憑證等的法律效力，逐步推行電子發票和電子會計檔案，建立電子商務糾紛解決和產品質量擔保責任機制。積極采用電子商務國際、國家、行業標準，加快制定急需的省級電子商務地方標準，逐步完善我省電子商務標準體系，推行標準化運營，促進電子商務行業規范化發展。促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換共享，推動電子商務信用評價，建立健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制。